Le rapport IGAS « Handicap : comment transformer l’offre sociale et médico-sociale pour mieux répondre aux attentes des personnes ? », publié en mars 2025, fixe un cap clair : d’ici 2030, les acteurs du handicap doivent passer d’une logique de « place » à une logique d’offre de services coordonnés. Pour atteindre cet objectif, l’IGAS recommande de fournir des outils concrets aux professionnels qui s’engagent. C’est l’objectif du guide et de la boîte à outils diffusés par l’Anap.
« La Conférence nationale du handicap a fixé une ambition forte : transformer les établissements et services médico-sociaux en une véritable offre de services coordonnés. Cette nouvelle approche vise un objectif commun : garantir la pleine participation à la vie sociale, sans rupture et avec la personne au cœur de la décision. Pour accompagner cette transformation, un guide essentiel est mis à disposition des acteurs par l’Anap et apporte des solutions concrètes et opérationnelles pour rendre cette ambition possible » déclare Charlotte Parmentier-Lecoq Ministre déléguée chargée de l’Autonomie et des Personnes handicapées.
« L’Anap met son expertise au service des acteurs pour accélérer la transformation du médico-social. Elle élargit son offre avec des repères clairs, des outils performants et des solutions concrètes. Objectif : accompagner les acteurs pour bâtir une offre de services coordonnés, innovante et centrée sur les besoins des personnes » déclare Stéphane Pardoux, directeur général de l’Anap.
Les 3 piliers centraux pour structurer une plateforme de services coordonnés
Une offre de services coordonnés est un modèle d’organisation qui décloisonne les pratiques pour offrir aux personnes en situation de handicap un accès simple et continu à une palette de prestations modulables, centrées sur leurs besoins et leurs choix de vie. Le nouveau guide de l’Anap propose un cadre autour de trois composantes clés pour bâtir son offre de services coordonnés.
- Accompagnement des parcours de vie : un coordinateur et un projet personnalisé unique et des outils numériques pour garantir la continuité.
- Offre de services coordonnés au plus près des personnes : prestations souples, accès au droit commun et fonction ressource.
- Organisation en plateforme : mutualisation des ressources, coopération avec les acteurs du territoire.
Le guide propose un mode opératoire pour mettre en œuvre ces 3 piliers. Des fiches de bonnes pratiques disponibles sur la plateforme nationale de l’Anap complètent ce guide.
Pour faciliter les échanges sur le sujet avec les usagers et proches, un guide en FALC (Facile à Lire et à Comprendre) et en version audio sont également disponibles.
Une boite à outils pour passer à l’action
Pour accompagner les acteurs dans la mise en œuvre de cette offre de services, l’Anap propose une boîte à outils inédite qui transforme la complexité en plan d’action opérationnel.
Elle regroupe un autodiagnostic permettant à chaque établissement ou service de situer son niveau de maturité, de prioriser ses actions et d’accéder à des ressources pratiques. Elle inclut également une fiche pratique sur la fonction ressource, ainsi que des outils concrets tels qu’une cartographie des ressources, une trame de questionnaire et des fiches projet prestation et bilan.
Cette boîte à outils sera alimentée au fil de l'eau par la communauté de pratiques.
“Le RDV de la Transfo” : une communauté de pratiques pour aller plus loin
Dans la continuité du guide et de la boîte à outils, l’Anap lance « Le RDV de la Transfo », une communauté de pratiques dédiée aux acteurs de la transformation de l’offre médico-sociale. Ce rendez-vous est conçu comme un espace d’échange ouvert à tous les Établissements et Services Sociaux ou Médico-Sociaux (ESMS). L’objectif : faire vivre le guide et son appropriation, favoriser le partage d’expériences et de solutions concrètes mises en place sur le terrain et nourrir la boîte à outils en conséquence. Cette communauté s’appuiera notamment sur les travaux de l’ANCREAI menés partout sur le territoire. Le premier RDV aura lieu le 6 février 2026 et il est déjà possible de s’inscrire pour participer à cette dynamique collective !
Sous le pilotage de la direction générale de la cohésion sociale (DGCS) et de la direction des sports, l’Anap accompagne le déploiement de l’APS dans l’ensemble des ESSMS avec des ressources, un webinaire et la création d’une communauté nationale des référents sport.
À l’occasion de la journée mondiale de sensibilisation à l’autisme, l’Anap et la DITND publient les résultats d’une évaluation des Plateformes de coordination et d’orientation (PCO). Une boîte à outils et des webinaires sont diffusés pour les aider à améliorer le repérage des TND.
Depuis juin 2025, la communication alternative et améliorée (CAA) est obligatoire dans tous les ESMS. Pour accompagner les établissements à structurer et déployer cette démarche, l'Anap publie un guide pratique accompagné d’un autodiagnostic, d'outils concrets, et de bonnes pratiques.
